央视网评"隔离宠物狗被扑杀":别拿别人的宠物当畜生

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(原标题:“隔离宠物狗被扑杀” :别拿别人的宠物当畜生)

备受关注的“主人隔离宠物狗被扑杀”事件有了新进展。

11月13日,当地通报:“工作人员在未与该网民进行充分沟通的情况下,将宠物狗进行了无害化处理”,并对涉事人员进行了处理,宠物主人和工作人员之间也达成了谅解。

事情虽有了结果,但思考依然必要。

近年来,饲养宠物并把宠物当作生活伴侣的人越来越多,而防疫期间该如何对待宠物也多次引发关注和探讨。

由此引申出来如下两个问题——主人被隔离后,宠物该怎么处理?这涉及防疫者工作的方式方法问题。宠物感染与否,相应的处置该怎么进行?这需要对法律伦理等基础刨根问底。

先来看第一个问题。不同地区有不同的做法,除了此事中宠物狗被“无害化处理”,此前,还有地方将3只核酸阳性的猫“安乐死”,不少网友深表同情。

对比而言,年初,上海黄浦居民被隔离,宠物狗可随行,北京大兴则可留一人居家隔离照料宠物;不久前,北京昌平实施了宠物检测后转运专门机构寄养的方案。可见,没有绝对的刚性要求对宠物“杀之后快”,但有相对的柔性办法对宠物“因地制宜”。

此事件监控画面显示,防疫人员手持铁棍敲打“柯基”头部,但行为之前,尚没有主人或宠物确诊的实锤。

在前述成功管理经验的对照下,这样的做法,有点操之过急,显得一刀切了,小狗哪里错了?隔离不能隔掉温度啊。

我们知道,防疫工作非常不易,基层压力非常之大。 此小区是有阳性患者的小区,高度重视,雷厉风行,是必要的,可以理解。

虽然,政府和居民有尽快战胜疫情的共识基础,但是,缺乏对“宠物怎么办”新兴问题的共识。

特别是“宠物本无事、先行扑杀之”的做法,显得师出无名,疏忽居民情绪,增添社会成本,因此,需要进一步审视。

第二个问题:宠物感染与否,分别该怎么办?这是一个专业问题,需要从科学和法律角度来寻找共识,分解来看——

1.宠物尚未确诊前,该怎么做?或者说,宠物感染,会传给人吗?宠物能否造成人感染,还没有科学定论。

疫情之初,国家卫健委专家曾表示,“还没有发现有宠物感染冠状病毒再传给人的,也没发现病人感染了冠状病毒以后,让家中的猫和狗发病的。病毒有种属屏障的,不是随便可以跨越。”

近期,中国疾控中心专家也表示,“目前有关新冠病毒还没有累积足够的数据,还不能确认新冠病毒是否可以在人和动物间循环传播。”

即便如此,感染的宠物有污染环境、继续造成传播的可能性,有理由在病毒流调溯源过程中,将宠物纳入其中,这是必要的。

只是目前流调中对宠物的监测,还缺少规范、标准和足够的案例。特别是此例中,不仅操作力度欠妥,而且整个过程是否在法律框架下行事,值得商榷。如何在防控成本最小化和宠物主人尊严最大化之间权衡取舍,应多一些周到考虑。

2.宠物感染后,该如何处理?

当前,可依据的法律是《传染病防治法》第四十二条——传染病暴发、流行时,县级以上地方人民政府应当立即组织力量,按照预防、控制预案进行防治,切断传染病的传播途径,必要时,报经上一级人民政府决定,可以采取下列紧急措施并予以公告……其中包括控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽。

但宠物和“野生动物、家畜家禽”是有所区别的,染疫动物扑杀与此例中宠物被扑杀又不是一回事。

目前,还没有针对动物感染新冠后的管理细则,应更加审慎决策,不可机械操作,特别要注意基于对生命的尊重,取长补短,采取更加合情合理的方案。

3. 是否对染疫宠物进行安乐死?

安乐死是伦理层面的重大问题,我国在这方面的推进一直保持谨慎。

关于动物,美国有详细的《动物安乐死指南》, 我国于2018年实施《实验动物安乐死指南》,方法有:吸入性药物、注射药物、物理方法等,但需符合相关规定并通过专业委员会审查。

整个过程应尊重动物生命,以人道的方式使动物死亡。

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关于宠物的安乐死,相信随着社会进步,有更加科学的评估和更人性化的方案。现代社会,宠物因其情感功能愈加突出,已成为很多家庭的一部分。

一些品种还价值不菲,有显著的私人财产性。 我们每个人都应该摒弃旧思维,宠物不能被当成畜生,呼之即来、挥之即去,而是活脱脱的生命,是我们的“幸福共同体”。

当下,种种针对宠物的问题,也不能简单归因为个别执法者的粗鄙。在这样一个新社会问题面前,不同人群的理解,细分法律的滞后,治理方式的刚性,医学领域的欠缺,伦理层面的阻滞,都折射出多维度、深层次的结构性矛盾。

一个社会对待动物的方式从某种程度上体现了文明的程度,相信随着理解的深入、治理的进步、技术的升级,人与动物会更加和谐相处,公众和监管更将相向而行。

延伸阅读

“隔离宠物狗被扑杀”官方深夜通告 什么才是隔离期间宠物处置的正确方式?

11月12日,江西上饶市信州区一居民在微博发文称,自己集中隔离期间,留在家中的宠物狗被防疫人员"撬门"进入后扑杀。

事件发酵后,13日23时许,上饶市信州区官方微博发布情况通报称,"现场工作人员未与居民进行充分沟通,将宠物狗进行了无害化处置"。目前相关人员已受到批评教育,向当事人道歉,并被调离相应岗位。

我国养宠群体在不断扩大,2020年全国城镇宠物犬猫数量已达到10084万只,防疫大形势下,科学做好宠物处置工作已不是无关痛痒的小事,很多城市已经认识到了这一点,北京、上海等地已有携带宠物集中隔离的案例,为各地防疫工作提供了借鉴。

深夜通报

日前,江西信州区铁三社区金凤花园划定为中风险地区,实行封闭管理措施。12日,一居民在微博发文称,自己集中隔离期间,留在家中的宠物狗被防疫人员"撬门"进入后处置。她发布了房内监控视频,并称身穿防护服的人员用棍棒击打宠物狗头部,后来用塑料袋装着东西离开房间,宠物狗"不知生死"。

针对这一事件,11月13日早间,信州区疫情防控指挥部办公室工作人员表示,金凤花园小区有新冠肺炎确诊病例,要求对全小区人员进行隔离,全小区进行消杀。居民室内消杀工作和宠物如何处理由小区所在的居委会和居民沟通,然后街道办会安排防疫工作人员上门消杀。

官方13日晚发布的微博显示:社区要求居民前往集中隔离点时不锁门,当防疫人员上门消杀时,发现其家门已锁。工作人员随即联系辖区民警,在民警的见证下,开门进行消杀。但现场工作人员在未与该网民进行充分沟通的情况下,将宠物狗进行了无害化处置。目前西市街道办已对相关人员进行了批评教育调离相应岗位,并责令向当事人诚恳道歉,已取得该网民谅解,同时,该群众对疫情期间的防控措施表示理解。

人与宠物

针对扑杀宠物具体政策措施和执行范围等问题,北京商报记者致电信州区委宣传部了解相关情况,值班人员表示对于扑杀宠物狗情况已知悉,"我们这边是办公室,具体的没有掌握数据,不是很清楚,具体情况以疫情指挥部那边为准"。记者拨打上饶市疫情防控指挥部办公室电话,不过对方电话未有人接听。

宠物会传播新冠病毒吗?事实上,早在2020年1月29日,世界卫生组织就给出了权威的解答——没有证据显示猫狗这些社区宠物会感染。去年2月4日,国家卫健委专家组成员、北京地坛医院感染二科主任医师蒋荣猛也表示:"感染人的病毒并不意味着能感染其他动物。目前为止没有发现宠物感染冠状病毒传播给人,也没有发现病人传染给猫和狗发病的情况。"

那么,出于疫情防控的需要,如何对隔离人员或确诊患者的宠物进行安置?据《传染病防治法》第四十二条规定,传染病流行时,县级以上地方人民政府在必要时,报经上一级人民政府决定,可以采取控制、扑杀染疫野生动物、家畜家禽的措施并予以公告。

对此,北京天驰君泰律师事务所律师孙海阳在接受北京商报记者采访时解释称,即使是《动物防疫法》《传染病防治法》,这两项法律规定的扑杀,针对的是野生动物和家畜家禽,不是针对宠物,因此严格说来,不适用于宠物。根据我国《国家畜禽遗传资源目录》,猫狗等作为人类的伴侣动物,已不再属于家养禽畜。

"目前对‘染疫宠物’应如何处置,没有相应的法律法规;即使后续发现宠物可能染疫,也建议按照《新型冠状病毒肺炎防控方案》要保障各类人群心理健康的要求,规定对染疫宠物进行隔离治疗。"孙海阳说。

多地可携带宠物隔离

事实上,在防疫过程中,针对宠物的工作不能简单粗暴扑杀了之,多地也采取了更科学合理的方式进行处置。

今年初,北京市大兴区天宫院街道融汇社区出现疫情。根据疾控部门建议,1月25日起,凡是家中饲养宠物的集中隔离观察人员,大兴区统一安排携带宠物到专门集中隔离点进行集中隔离观察。同时,大兴派驻动物检疫专业人员进驻隔离点,做好动物防疫工作。

1月21日,上海市黄浦区昭通路居民区被列为中风险地区,考虑到封闭小区会对居民的日常生活造成极大不便,在慎重考虑后,政府决定将所有居民转至酒店集中隔离。居民们隔离时,可以携带宠物一同前往。

同时,也有许多地区针对宠物开展了寄养、代养等人性化服务。10月30日,在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第252场新闻发布会上,昌平区人民政府副区长佟立志介绍,对于集中医学观察人员家中宠物无人照料问题,该区将在征得业主同意后,进行上门收集、检测,然后转运至第三方专业机构进行寄养。

此外,据广州日报6月19日报道,为了妥善照料居民家中的宠物,当地工作人员根据居民的实际需求,轮流上门喂养留守宠物。在河北石家庄藁城区,畜牧工作总站也派出临时救援服务队,一边消杀,一边代养猫、狗和家禽家畜。

北京商报记者 陶凤 吕银玲

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